广州市服务业标准化行动计划（2013—2020年）

    为贯彻落实《广州市标准化战略实施纲要（2013-2020年）》，全面提升广州市服务业标准化水平，促进广州市服务业快速健康和可持续发展，根据《广州市服务业发展第十二个五年规划》和广州市委、市政府《关于全面推进新型城市化发展的决定》等系列配套文件，制定本计划。
    一、现状与问题
    （一）广州服务业现状
    近年来，广州市服务业发展迅猛，主要表现在：产业规模持续扩大，已实现“三个超60%”：即服务业增加值占GDP比重超过60%（2012年达63.6%），现代服务业增加值占服务业比重超过60%（2012年达62%），服务业对经济增长的贡献率超过60%（2012年达66.4%），服务业从业人数超400万，占全市从业人员比重过半；产业结构不断优化，以商贸会展、金融保险、现代物流、商务服务为主体的现代服务业迅速发展，以电子商务、文化创意、总部经济、服务外包、健康养生等为代表的服务业新业态不断涌现；集聚程度显著提高，天河中央商务区、琶洲会展总部功能区等六大服务业功能区集群发展态势不断增强；服务贸易快速发展，实施CEPA（内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排）先行先试综合示范区，开展广泛的服务贸易合作，2012年服务贸易总额390亿美元，增长60%。
    总体来看，我市已经形成了以服务业为主体的产业结构，但在新型城市化发展进程中，如何进一步提升研发、设计、营销、物流、配送、售后等生产性服务业水平，如何占据微笑曲线的两端，如何在高技术服务业发展中取得先机，如何更好地满足居民需求，提高生活性服务业综合素质等，都是我市服务业进一步转型升级面临的突出问题。
    （二）服务业标准化现状
    标准化作为提升服务质量的重要技术手段，对优化、规范行业发展环境，提高服务质量水平，增强行业竞争力有着重要作用。国家、省、市都高度重视标准化在服务业发展中的作用，国家“十二五”规划纲要明确提出“建立健全服务业标准体系”，发布了《全国服务业标准2009年-2013年发展规划》，已累计发布服务业国家标准达3200项，覆盖了服务业各领域，批准筹建了与服务业相关的标准化技术委员会、分技术委员会、工作组上百个，在各服务行业开展了服务业标准化试点工作，开展了多项服务业公益性科研专项研究工作。《广东省实施技术标准战略“十二五”规划》提出要加快建立现代产业标准体系，省质监局开展了广东省服务业标准化工作课题研究，联合省旅游局印发了《广东省旅游标准化“十二五”发展规划》，全省拥有国家级服务业示范建设项目22个，省级示范项目58个。
    近年来，广州标准化工作紧贴本市经济发展方向，积极探索在服务业领域实施标准化战略，取得了初步成效。一是配套政策措施初步建立。2006年以来先后颁布实施了《广州市标准化战略实施纲要（2009-2013年）》、《广州市标准化战略专项资金管理办法》、《广州市地方技术规范管理办法》、《广州市标准化创新贡献奖管理办法》等文件，并在2009年建立了广州市实施标准联席会议制度，全面协调和强化我市标准化战略实施。2013年又发布了《广州市标准化战略实施纲要（2013-2020年）》，服务业标准化项目被纳入标准化战略专项资金重点支持领域，大大提高了有关单位参与服务业标准化工作的积极性。二是对城市发展支撑作用初步体现。充分发挥标准的规范、引领作用，结合广州特点开展标准研制，已发布服务业类广州市地方技术规范100多项，在提供民生保障、优化城市环境、服务宜居城市、规范公共服务、提升政务水平等方面发挥了很好的作用。三是打造服务品牌作用初步凸显。截至2012年底全市共创建12家AAAA级服务业标准化良好行为企业，8个国家级、7个省级服务业标准化试点落户广州，在数量和涵盖领域上都处于全省领先，为叫响“广州标准”，打造“广州服务”的品牌奠定了坚实基础。四是服务业话语权得到初步提升。目前，广州已承担了广东省电子商务标准化技术委员会、商用动漫游戏机标准化技术委员会等多个服务业类标准化技术委员会秘书处工作，并开展了广东省高端电子商务标准体系建设等一批重点项目研究，提高了广州在服务业领域的话语权。
    （三）存在问题
    标准化工作推动广州服务业产业发展，已经具备了一定的基础和有利条件，但与当前服务业发展的迫切需求相比，仍面临严峻挑战。一是标准体系还不完善。服务业标准化是新兴领域，标准体系不健全，甚至存在空白，结构不合理的现象比较突出，同时标准宣贯实施力度不够，不能满足产业发展和市场需求。二是工作合力尚未形成。服务业标准化是一项系统工程，社会对服务业标准化的认知度不高，部门合力尚未形成，缺少必要的政策引导、资金扶持，协调难度大。行业协会、龙头企业制定和应用标准的积极性也还没有得到充分激发。三是技术力量还很薄弱。服务业分类多，特点突出，标准化协调工作难度大，而标准化专业人才缺乏，标准基础研究不足，标准信息的收集整理较少，技术支撑力量不足。
    《广州市标准化战略实施纲要(2013-2020年)》为服务业标准化工作确定了方向。市委、市政府为全力推动广州新型城市化发展，明确提出加快建立以服务经济为主体、服务业为主导，服务业、战略性新兴产业和先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系，对服务业标准化发展提出了更高的要求。服务业标准化工作必须适应新型城市化发展需要，准确把握服务业发展方向，紧紧抓住前所未有的战略机遇，率先在服务业领域推动质量强市取得更大实效，为做优做精服务业，全面提升产业核心竞争力，建设国家中心城市作出应有的贡献。
    二、总体要求和发展目标
    （一）总体要求。以“系统谋划、协同实施， 需求牵引、创新驱动，重点突破、示范引领，面向国际、彰显特色”为基本原则，充分发挥标准化在服务业发展中的引领、规范和支撑作用，通过叫响“广州标准”，提升服务业质量水平，培育“广州服务”品牌，优化服务业产业结构，推进新型城市化发展。
    （二）发展目标。通过实施服务业标准化行动计划，到2020年底，具体实现“8个一批”，推动传统优势服务业得到大幅优化，推动新兴服务业比重和规范化程度达到全国前列，打造一批知名服务品牌，促进产业升级和提升城市管理水平。
    ——建立一批标准体系，提供技术支撑。重要领域标准体系初步建立，形成标准体系框架和明细表，重点在商贸、会展、金融保险、现代物流、商务与科技服务、信息服务、旅游、健康服务、社区服务9个领域建立标准体系；
    ——研制一批标准，抢占行业话语权。每年参与研制各级服务业标准25个，到2020年累计200个（含地方技术规范、联盟标准），主导或实质性参与国际、国家和行业服务业标准30个以上；
    ——实施一批标准，规范和提升服务水平。健全协作推广机制和服务体系，加大标准实施监督与评价力度，重点领域标准化水平基本达到国际水平或国内先进水平，标准实施效益逐步凸现。
    ——落户一批TC/SC，提升核心竞争力。力争5个以上各级各类服务业领域TC/SC（标准化技术委员会或分技术委员会）落户广州，提升在标准化领域的核心竞争力；
    ——创建一批标准化良好行为企业，优化管理。积极培育30家以上服务业企业创建标准化良好行为企业，建立完善的企业标准体系；
    ——建设一批标准化示范试点，发挥辐射带动作用。创建各级服务业标准化试点20个以上，其中国家级试点5个以上，打造一批高端服务业品牌；
    ——开展一批TBT应对，跨越壁垒。围绕服务贸易等领域开展技术性贸易措施（TBT）预警服务，推动进出口服务业企业纳入广州市技术性贸易措施预警体系；
    ——培育一支人才队伍，提升标准创制能力。服务业标准化培训体系逐步完善，服务业标准化各层次人才队伍结构逐步优化，培训服务业领域标准化人才3000人次以上，建立200人以上的服务业标准化专家队伍。
    三、主要任务
    （一）开展服务业标准体系建设，为新型城市化发展目标任务提供支撑
    1．建立商贸服务标准体系。围绕建设“购物天堂”，弘扬“千年商都”目标，重点开展批发市场、连锁经营、大型购物中心、超市、餐饮业等方面的标准研制，让标准涵盖商贸业的主要业种、业态，建立完善的商贸服务标准体系，为商贸龙头企业规模化、连锁化、网络化、品牌化经营提供支撑，推动广州成为国际和国内贸易重要交易地、国际品牌集聚地和跨国公司总部汇集地。进一步凸显“食在广州”城市品牌，提升餐饮业标准化、产业化水平，推动餐饮规范建设和管理。
    2．建立会展服务标准体系。围绕建设“国际会展中心城市”目标，建立会展服务标准体系。积极学习借鉴国际先进的会展业管理标准和工作规范，充分发挥广交会、广州国际照明展、广州国际汽车展、广州建材展等展会品牌效应，逐步制定行业通用的管理标准、工作流程和会展相关的基础设施建设标准，以点带面，扩大广州会展国际影响力，提升服务品牌。
    3．建立金融保险服务标准体系。广州建设国际化区域金融中心，巩固强化区域金融管理运营中心、银行保险中心、金融教育咨询中心和支付结算中心，发展碳排放权交易平台，都亟需完善标准体系。广州金融业应响应央行实施金融标准化战略的号召，以《银行业标准体系》为指导，加快建立金融保险服务标准体系，提升广州金融行业竞争力，重点参与金融术语、企业人员资质、服务规范类标准的研制。
    4．建立物流服务标准体系。围绕建设“立足珠三角、辐射华南、具有全球影响力的国际现代物流中心”的目标，加快物流标准化工作基础研究，推进物流技术设施、技术装备、管理流程、信息网络技术标准实施和研制，尽快形成具有广州特色的协调统一的现代物流技术标准体系；推动现代物流信息、物流服务和物流基础标准以及快递服务等领域标准化建设；开展现代物流包装分类和代码等标准研制；鼓励开展与现代物流有关地方标准和技术规范研制；鼓励开展重点项目示范建设，推广标准化、系列化、规范化运输、仓储、装卸、包装机具和应用商品条码、射频识别（RFID）等技术。
    5．建立商务与科技服务标准体系。实现标准化与现代服务技术融合，提升商务服务、检验检测、评估认证、策划咨询、品牌运作、会计审计、法律咨询等领域服务水平，构建规范诚信、与国际接轨的现代商务与科技服务体系，研制相关行业服务规范、服务质量评价、服务平台设立等标准和规范，实现服务规范化，保障民生，惠民造福。
    6．建立信息服务标准体系。加快推动广州市电子商务、电子政务、数字医疗、信息基础设施建设、互动娱乐软件等新兴领域标准体系的研究。通过建立电子商务标准体系，充分发挥标准化在电子商务国家示范城市建设中的技术支撑作用，促进广州从“千年商都”向“现代商都”转型，推动广州成为亚太地区重要的电子商务中心。电子政务是建立高效政府、提升政务服务水平、建设智慧广州的关键点，建立电子政务标准体系对实现互联互通、信息共享、业务协同至关重要，应重点加强面向电子政务应用和服务标准化建设，尤其是针对网络管理、信息资源目录体系与交换体系、信息资源开发利用等方面建立标准，并强化遵循应用标准意识，加强标准实施，强化标准在电子政务建设各个环节中的应用，保证各地区各部门电子政务建设规范有序开展。以“信息广州”为切入点，抓好国家数字家庭示范基地标准化建设，加快推进数字城市和信息化重点项目标准化建设，依托广州国家软件产业基地，加快软件产业和集成电路设计等产业标准研制。加快配套领域标准的宣贯和实施。
    7．建立旅游服务标准体系。围绕广州建设亚太旅游中心城市、世界重要旅游目的地、世界文化名城、国际商贸中心的城市发展目标，建立与国际标准相衔接，以国家、行业标准和地方标准为基础，以市地方技术规范为特色，以企业（联盟）标准为补充，与旅游相关行业标准体系相衔接的完整科学的广州旅游标准体系。重点加强基础标准、行业急需标准、广州特色旅游产品和新业态标准的建设（农业生态旅游、科普旅游、修学游、奖励旅游、绿道单车游等），规范旅游业及相关产业的经营和服务行为。加快旅游服务标准化试点建设，规范旅游公共服务设施和旅行社、酒店、旅游景区服务质量，推动旅游行业公共信息标识系统标准化实施。
    8．建立健康服务标准体系。建立养生保健业、新型养老服务业标准化体系，提升健康管理服务标准化水平。大力宣贯现有健身美容、营养、养老的国家标准和行业标准。重点加快健康咨询服务、康复疗养、社会养老、度假养老等规范研制，推进健康服务标准化进程。
    9．建立社区服务标准体系。加快推动《社区服务指南》国家标准宣传和实施，开展社区服务标准化示范研究，建立社区服务功能及评价指标对应标准体系。以便民、惠民为方向，在居家养老服务、社区医疗保健、环境卫生、安全服务、劳动力就业、信息服务、保洁服务、购物、文化体育等领域建立相应的服务标准和质量评价标准。加快推动家庭服务业服务规范、物业管理服务规范等地方技术规范的宣传和监督实施，促进广州市家庭服务业和物业管理科学、规范化发展。
    （二）紧贴广州“12338”决策部署，服务新型城市化发展重点工作
    10．支持广州战略性发展平台建设。重点围绕6大现代服务业功能区（天河中央商务区（广州国际金融城）、琶洲会展总部功能区、白云新城商贸文化功能区、白鹅潭现代商贸功能区、城市新中轴线高端服务业功能区、广州（黄埔）临港商务区）和省21个现代服务业集聚区开展服务业标准化工作。以广州开发区国家高新技术产业标准化示范区建设为契机，大力推进检验检测服务、信息技术服务、数字内容服务、生物技术服务等知识密集型服务业标准化工作。借鉴DRA等音频标准成功案例，尊重标准化自身发展规律和利用标准化竞争规则，开展以参与标准研制、专业标准化技术委员会/分技术委员会（TC/SC）为主的标准化工作，争取标准话语权。广州检验检测高技术服务集聚区将成为华南地区功能最齐全、设备最先进、规模最大的公共检验检测与认证技术服务平台，应充分利用集聚区雄厚的技术力量开展标准研制、承担TC/SC秘书处等实质性标准化工作，为建成一流的检验检测平台，成为国家级检验检测高技术服务集聚区，提供强有力的技术储备。
    11．支持广州城市发展理念。以广州“低碳经济、智慧城市、幸福生活”的城市发展理念为工作原则，指导开展标准化工作。推进智能化城市管理系统工程顶层设计，建立智慧城市技术标准体系，避免重复投入，规范行业发展。通过争取信息技术服务这一高技术服务业标准话语权，抢占新兴产业发展制高点，推动光纤到户、通信基站选址、通信管道铺挖、信息安全以及智慧城市关键应用领域建立技术标准规范；在天河智慧城这一智慧广州的先行示范区，开展标准化示范工程建设，发挥标准的规范、引领和示范作用，更好地实现示范工程“可体验、可示范、可展示、可研究、可推广”的功能，把天河IBD建成智慧广州示范区、高新科技感知区、幸福生活体验区。创建低碳社区，开展低碳社区管理和建设规范的研制和实施推广工作；在固体废弃物源头减量化和排放控制、城乡垃圾分类处理体系、构建绿色建筑实施体系、低碳交通、建立碳交易平台等方面开展以地方技术规范为主的标准研制和实施推广工作，兼顾地方实际和特色，提供规范和指引，为低碳、生态城市建设提供技术支撑。
    12．支持科技创新工程建设。积极将标准化融入研发设计服务、知识产权服务、科技成果转化服务等高技术服务业发展中，引导科研与标准化三同步：科研与标准研究同步，科技成果转化与标准制定同步，科技成果产业化与标准实施同步。推动企业知识产权管理规范认证评估工作，加强知识产权服务规范，引导和鼓励知识产权价值评估服务业健康发展，推动知识产权投融资工作规模化、市场化。在科技服务园区和科技型企业中开展知识产权标准化管理达标活动，在现有基础上，推动知识产权标准联盟建设，推进知识产权保险服务业流程规范工作。充分发挥标准技术引领和产业化桥梁的作用，提升我市服务业发展核心竞争力。
    （三）加大社会管理和公共服务标准化力度，促进幸福广州建设
    13．加强重点领域标准制修订工作。推动落实国家《社会管理和公共服务标准化工作“十二五”行动纲要》，对标准空白领域，以立足民生、以人为本为原则，由市相关职能部门会同广州市标准化行政主管部门组织制定市地方技术规范，重点开展基本社会服务（社会救助、社区建设、老龄服务、婚姻家庭服务等）、市政基础设施管理与服务、公共文化体育、公共交通、公共医疗卫生、公共安全、生态保护和环境管理等领域的标准化研究和标准制修订工作。
    14．加快实施社会管理和公共服务标准及规范。各职能部门牵头加大相关标准的宣贯和实施指导力度，强化标准实施监督，建立标准实施信息反馈机制，定期评价标准实施效果。研究建立多部门联动的社会管理和公共服务综合标准化试点机制，在资源和区域优势明显的领域启动一批综合标准化试点，全方位、多领域实施社会管理和公共服务标准。
    15．优化广州市地方技术规范管理流程。广州市地方技术规范是国家、行业、地方标准的重要补充，研制的重点方向为社会管理和公共服务领域，由于突出地方特色，对提供民生保障、服务宜居城市、规范公共服务、提升政务水平有着重要的支撑作用。要进一步加大管理力度，规范工作流程，提高文本质量，确保项目进度。加强在立项、起草、征求意见、审定等环节的协调，确保充分协商一致。完善发布后印制发行环节，确保严谨性。建立定期复审清理机制，确保文本的有效性。
    （四）积极参与国际标准化活动，服务国际贸易中心建设
    16．深入参与国际标准制修订。依托已有参与国际标准化活动经验的企事业单位，在家用电器、信息技术、中医药等领域积极参与、培育和发展具有产业优势和发展潜力产业的国际标准制修订工作。理顺国际标准化活动参与渠道，引导企事业单位积极参与国标委牵头组织的国际标准化协作平台建设，争取国际标准对口单位落户广州。积极推荐我市企事业单位代表担任国际标准化组织职务。开展国际标准化工作培训。
    17．开展服务贸易领域技术性贸易措施研究及应对。服务贸易正呈现知识化和技术化，国际服务领域中技术性贸易措施发展迅速、形式多样化，对服务出口影响日益重大。应充分利用WTO争端解决机制，在我市原有的技术性壁垒预警机制基础上，开展服务贸易壁垒研究和应对，进一步完善信息平台和预警机制，通过政府引导，企业主体参与，宣贯培训服务贸易中技术性贸易壁垒相关知识，引导企业建立符合国际标准的管理体系，积极应对。
    18．积极推进穗港澳服务业标准化合作。在实施CEPA先行先试综合示范区工作中，结合旅游、会展、物流、医疗养老、电子商务等领域的合作，开展服务业标准化合作交流，为深化穗港澳合作提供支撑。
    （五）推进工作机制创新和完善管理，提升工作有效性
    19．开展服务业综合标准化工作。开展服务业综合标准化的理论与方法研究，结合广州市重大战略性发展平台建设，探索利用综合标准化方法开展工作，用系统分析方法针对具体的战略平台及其相关要素所形成的系统进行整体标准化，确保系统性、协调性和最佳化，为广州新型城市化发展作贡献。
    20．建立专业标准化对口工作组。在广州市标准化管理委员会框架下，探索在重点工作领域设立专业标准化对口工作组及其秘书处，实现与国家、省专业标准化技术委员会对口，畅通信息渠道，集中行业内标准资源，使得各服务业领域的标准化工作人力更集中、专业水平更高。
    21．建立服务业标准联盟。发挥龙头企业带头作用和行业协会桥梁纽带作用，支持产业集群内企业，通过产学研结合，组成标准联盟，形成合力，共同推动、完善标准体系，参与标准化活动，提升行业影响力，促进产业转型升级。
    四、保障措施
    （一）加大政策与资金保障力度。
    发挥公共财政导向作用，拓展资金来源渠道，加大对服务业企业实质性参与标准化活动的扶持力度。鼓励各部门根据职能对服务业标准化给予政策倾斜，出台推进措施和设立引导资金，将标准化工作内容纳入各部门扶持资金的评定条件。各区（县级市）结合本地服务业发展实际，出台标准化扶持政策。按谁投入、谁受益的原则，逐步建立成熟的标准市场化运作机制，保障标准化经费来源多元化。
    （二）提高标准化宣传实效。
    充分发挥媒体宣传作用，提高标准化工作在服务行业和服务企业中的认知度和影响力。建立有效的服务业标准化宣传和教育机制，开展标准化业务培训和重要标准宣贯，促进服务业企业行业自律，营造“学标准、用标准、立标准”良好发展氛围，让标准深入民生，服务民生。树立“标准先行”意识，促进服务业各项标准实施，形成良好的标准化工作环境。
    （三）加强服务业标准化公共服务能力建设。
    建立面向企业的标准化服务电子平台，提供个性化远程服务，加强服务业标准化相关信息和资源共享，实现标准信息资源互通互利。标准化研究机构要在加强标准研制、基础数据采集、标准效益评估、标准信息资源公共服务等方面加强能力建设，做好技术支撑。扶持和培育社会中介组织开展标准咨询、服务和研究等工作，发挥行业协会、专业学会等社会组织的优势，鼓励相关行业协会等中介组织牵头开展标准研制和实施，建立标准联盟。
    （四）加强人才队伍培养和建设。
    建立和完善由行政部门、企业、专家队伍和第三方中介机构组成的标准化人才网络，建立定期培训机制，研究制定针对行政部门、企业、专家队伍和第三方中介机构的个性化培训方案。鼓励各行业主管部门设置标准化工作专兼职机构和人员，建立企业标准实施监督员队伍，打造遍布全市的企业标准化管理网络。继续抓好标准化专家库建设和管理，专业范围覆盖我市服务业重点领域。调动各行业协会积极性，发挥专业标准化技术机构的作用，形成联系各行业辐射网络。争取开展标准化中级（含）以下专业技术职称“以考代评”制度，鼓励院校独立或与标准化科研机构联合开展学位教育培训。

    

    附件1

    广州市现行有效服务业标准重点推荐目录
    一、服务业综合标准
    GB/T 15624-2011 服务标准化工作指南、GB/T 28222-2011 服务标准编写通则、GB/T 24421.1-2009 服务业组织标准化工作指南 第1部分:基本要求、GB/T 24421.2-2009 服务业组织标准化工作指南 第2部分:标准体系、GB/T 24421.3-2009 服务业组织标准化工作指南 第3部分:标准编写、GB/T 24421.4-2009 服务业组织标准化工作指南 第4部分:标准实施及评价、GB/T 26720-2011 服务业清洁生产审核指南编制通则、GB/T 26922-2011 服务业节水型单位评价导则。
    二、商贸会展
    （一）商贸服务：GB/T 10001.5-2006 标志用公共信息图形符号 第5部分购物符号、SB/T 10619-2011 零售业自有品牌开发与经营管理规范、SB/T 10636-2011 零售企业服务质量评价准则、GB/T 27916-2011 百货店等级划分及评定、SB/T 10409-2007 商业服务业顾客满意度测评规范、SB/T 10736-2012 酒吧经营服务规范、SB/T 10857-2012 餐饮配送服务规范、SB/T 10859-2012 饭店婚庆接待服务规范、DBJ440100/T 88-2010 百货业服务质量、DBJ440100/T 93-2010 商贸企业安全生产标准化管理规范、DBJ440100/T 124-2012 家用电器维修企业服务规范、购物中心服务管理规范（已立项编制中待发布）、连锁超市服务质量规范（已立项编制中待发布）。
    （二）会展服务：GB/T 26165-2010 经济贸易展览会 术语、 GB 9669-    1996 图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准、SB/T 10852-2012 展览场馆运营服务规范、SB/T 10853-2012 展览服务（布展工程）单位运营服务规范、DB 44/T 699-2009 展览场馆服务质量规范、DB 44/T 700-2009 展览场馆分等定级要求。
    三、金融保险
    GB/T 20543.1-2011金融服务 国际银行账号（IBAN） 第1部分：IBAN的结构、GB/T 20543.2-2011金融服务 国际银行账号（IBAN） 第2部分：注册机构的角色和职责、GB/T 27909.1-2011银行业务 密钥管理(零售) 第1部分：一般原则、GB/T 27909.2-2011银行业务 密钥管理(零售) 第2部分：对称密码及其密钥管理和生命周期、GB/T 27909.3-2011银行业务 密钥管理(零售) 第3部分：非对称密码系统及其密钥管理和生命周期、GB/T 27910-2011金融服务 信息安全指南、GB/T 27911-2011银行业 安全和其他金融服务 金融系统的安全框架、GB/T 27912-2011金融服务 生物特征识别 安全框架、GB/T 27913-2011用于金融服务的公钥基础设施 实施和策略框架、GB/T 27926.1-2011金融服务 金融业通用报文方案 第1部分：库输入输出方法和格式规范、GB/T 27926.2-2011金融服务 金融业通用报文方案 第2部分：注册机构的角色及职责、GB/T 27926.3-2011金融服务 金融业通用报文方案 第3部分：建模导则、GB/T 27926.4-2011金融服务 金融业通用报文方案 第4部分：XML 设计规则、GB/T 27926.5-2011金融服务 金融业通用报文方案 第5部分：反向工程、GB/T 27927-2011银行业务和相关金融服务 三重数据加密算法操作模式 实施指南、GB/T 27928.1-2011金融业务 证书管理 第1部分：公钥证书、GB/T 27929-2011银行业务 采用对称加密技术进行报文鉴别的要求、GB/T 27931-2011银行业务 往账对账、JR/T 0037-2007 银行保险业务财产保险数据交换规范、GB/T 27768-2011 社会保险服务 总则、JR/T 0049-2009 寿险公司柜面服务规范、DA/T 36-2007 人身保险业务档案管理规范、JR/T 0032-2009 保险术语、JR/T 0034-2007 保险业务代码集和JR/T 0038-2007 保险标准化工作指南。
    四、现代物流
    GB/T 22126-2008 物流中心作业通用规范、GB/T 24359-2009 第三方物流服务质量要求、GB/T 24360-2009 多式联运服务质量要求、GB/T 20523-2006 企业物流成本构成与计算、GB/T 26820-2011 物流服务分类与编码、GB/T 23831-2009 物流信息分类与代码、GB/T 26821-2011 物流管理信息系统功能与设计要求、GB/T 27923-2011 物流作业货物分类和代码、GB/T 26318-2010 物流网络信息系统风险与防范、GB/T 26772-2011运输与仓储业务数据交换应用规范、GB/T 10001.3-2011 标志用公共信息图形符号 第3部分:客运货运符号、GB/T 21070-2007 仓储从业人员职业资质、GB/T 21072-2007 通用仓库等级、GB/Z 26337.1-2010 供应链管理 第1部分：综述与基本原理、GB/T 26337.2-2011 供应链管理 第2部分：SCM术语、GB/T 22151-2008 国际货运代理作业规范、GB/T 22152-2008 国际货运代理业务统计导则、GB/T 22153-2008 国际货运代理通用交易条件、GB/T 22154-2008 国际货运代理服务质量要求、GB/T 22155-2008 国际货运代理企业资质和等级评价指标、GB/T 22918-2008 易腐食品控温运输技术要求、GB/T 26319-2010 国际货运代理单证标识符编码规则、GB/T 26320-2010 国际货运代理信息交换规范、GB/T 26321-2010 国际货运代理业务数据元、YZ/T 0130-2012 快递服务与电子商务信息交换标准化指南、DB44/T 758-2010 基于RFID技术的物流数据编码规范、DBJ440100/T 85-2010 超市配送中心作业流程规范。
    五、商务与科技服务
    1.商务服务：GB/T 19682-2005 翻译服务译文质量要求、GB/T 18811-2012 电子商务基本术语、GB/T 19252-2010 电子商务协议样本、GB/Z 20539-2006 电子商务业务过程和信息建模指南、GB/T 24661.2-2009 第三方电子商务服务平台服务及服务等级划分规范 第2部分：企业间（B2B）、企业与消费者间（B2C）电子商务服务平台SB/T 10444-2007 商贸企业信用管理技术规范、DB44/T 876-2011 物业服务 会务服务规范、DB44/T 919-2011 广东省房地产档案业务规范。
    2.科技服务：GB/T 29490-2013 企业知识产权管理规范、GB/T 22900-2009 科学技术研究项目评价通则、GB/T 23703.2-2010 知识管理 第2部分：术语、GB/T 23703.3-2010 知识管理 第3部分：组织文化、GB/T 23703.4-2010 知识管理 第4部分：知识活动、GB/T 23703.5-2010 知识管理 第5部分：实施指南、GB/T 23703.6-2010 知识管理 第6部分：评价。
    六、信息服务
    GB/T 24405.1-2009 信息技术 服务管理 第1部分：规范、GB/T24405.2-2010 信息技术 服务管理 第2部分：实践规则、GB/T 28827.1-2012 信息技术服务 运行维护第1部分：通用要求、GB/T 28827.2-2012 信息技术服务 运行维护 第2部分：交付规范、GB/T 28827.3-2012 信息技术服务 运行维护第3部分：应急响应规范。
    七、社区服务
    GB/T 20647.1-2006 社区服务指南 第1部分：总则、GB/T 20647.2-2006 社区服务指南 第2部分：环境管理、GB/T 20647.3-2006 社区服务指南第3部分： 文化、教育、体育服务、GB/T 20647.4-2006 社区服务指南第4部分： 卫生服务、GB/T 20647.8-2006 社区服务指南第8部分：家政服务、GB/T 20647.9-2006 社区服务指南第9部分： 物业管理、GB/T 28927-2012 度假社区服务质量规范、 GB/T 28928-2012社区休闲服务质量导则、GB/T 23860-2009 婚姻庆典服务、AQ/T 9001-2006安全社区建设基本要求、DB44/T 887-2011 住宅小区物业管理服务规范、SB/T 10455-2008 社区商业设施设置与功能要求、SB/T 19042-2012 家庭教育服务规范、SB/T 19043-2012 家庭陪护服务规范、SB/T 19044-2012 居家养老服务规范、SB/T 10646-2011 搬家服务规范、SB/T 10859-2012 饭店婚庆接待服务规范、SB/T 10847-2012 家政服务业通用术语、SB/T 10849-2012 家政服务业应急快速反应规范、CJ/T 348-2010数字社区管理与服务 分类与代码、CJ/T 349-2010 数字社区管理与服务网格划分与编码规则和DB44/T 764-2010 城市社区服务基本功能要求。
    八、健康服务
    GB 9666-1996 理发店、美容店卫生标准、GB/T 24433-2009 老年人、残疾人康复服务信息规范、SB/T 10270-1996 美发美容业开业的专业条件和技术要求、SB/T 10437-2007 美容美发行业经营管理技术规范、SB/T 10441-2007 足浴保健经营技术规范、SB/T 11016-2013 足部保健按摩服务规范、SB/T 10474-2008 餐饮业营养配餐技术要求、SB/T 10732-2012 营养师岗位技能要求、SB/T 10991-2013美容院服务规范、DBJ440100/T 131-2012美容美发化妆服务规范、MZ/T 032-2012 养老机构安全管理、DBJ440100/T 65-2010 养老机构管理服务规范。
    九、文化旅游
    GB/T 16766-2010旅游业基础术语、GB/T 10001.2-200标志用公共信息图形符号 第2部分:旅游休闲符号、LB/T 013-2011旅游景区公共信息导向系统设置规范、GB/T 26358-2010旅游度假区等级划分、GB/T 26363-2010民族民俗文化旅游示范区认定、GB/T 26355-2010旅游景区服务指南、GB/T 15971-2010导游服务规范、GB/T 26353-2010旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范、GB/T 16767-2010游乐园(场)服务质量、GB/T 26356-2010旅游购物场所服务质量要求、GB/T 26359-2010旅游客车设施与服务规范、GB/T 26362-2010国家生态旅游示范区建设与运营规范、GB/T 26365-2010游览船服务质量要求、GB/T 26992-2011主题公园服务规范、GB/T 26354-2010旅游信息咨询中心设置与服务规范、GB/T 28929-2012 休闲农庄服务质量规范、 GB/T 28927-2012 度假社区服务质量规范、GB/T 26360-2010旅游电子商务网站建设技术规范、SB/T 10470-2008 温泉服务业经营技术规范、GB 8408—2008 游乐设施安全规范、DB44/T 710—2010 旅游安全管理 旅行社、DB44/T 709—2010 旅游安全管理 海滨旅游、DB44/T 711—2010 旅游安全管理 旅游（星级）饭店、DB44/T 712—2010 旅游安全管理 旅游景区（点）、DB44/T 424—2007 双人皮艇漂流旅游安全规程、DB44/T 918-2011旅行社等级划分与评定、DBJ440100/T 122-2012 景区讲解员服务规范、DBJ440100/T 128-2012 旅游服务问询中心 服务规范和DBJ440100/T 157-2012 珠江游船星级评定与划分标准。
    十、社会管理与公共服务
    GB/T 10001（所有部分）标志用公共信息图形符号、GB/T 15566（所有部分）公共信息导向系统 设置原则与要求、GB/T 20501（所有部分）公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求、DB44/T 603-2009 公共标志英文译法规范、GB19085-2003 商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施、GB/T 28101-2011 城市公共休闲服务与管理 基础术语、MZ/T 013-2009 社区公共场所紧急救援管理要求、GB/T 27769-2011 社会保障服务中心设施设备要求、GB/T 28223-2011 救助管理站服务、GB/T 28224-2011 流浪未成年人救助保护机构服务、GB/T 18206-2011 中小学健康教育规范、GB/T 28102-2011 城市公共休闲服务与管理导则、GB/T 28003-2011 城市中央休闲区服务质量规范、GB/T 26928-2011 节水型社区评价导则、LB/T 012-2011 城市旅游导向系统设置原则与要求、GB/T 22485-2008 出租汽车服务、GB 7258-2012 机动车运行安全技术条件、DBJ440100/T 164-2013 城市道路交通运行评价指标体系、DBJ440100/T 191-2013 公共停车场（库）行业管理数据联网技术规范、DBJ440100/T 192-2013 公路客运站场联网售票数据接口规范和DBJ440100/T 193-2013 客运出租汽车卫星定位与行业应用数据联网技术规范。

    

    附件2

    广州市服务业发展十二五规划重点领域标准化工作重点方向
    一、商贸会展
    （一）商贸服务
    1．开展连锁经营服务规范、电子商务服务规范、新兴商贸业集成服务规范、商业步行街服务管理规范、百货店等级评定实施规范和专业批发市场联盟标准等的研制；
    2. 在连锁超市、专业批发市场中开展标准化服务试点建设；
    3．重点建立和完善专业批发市场服务标准体系。
    （二）会展服务
    1.开展会展业规模等级划分、会展布展作业规范、会展招展服务流程、展览会保洁服务规范、展览会搭装服务规范、会展撤展服务规范、展览会餐饮服务规范、展览会信息服务规范等标准研制；
    2.鼓励重点会展企业、行业协会承担示范试点，开展“标准化良好行为企业”创建和标准化服务试点的建设。
    二、金融保险
    1．开展金融窗口服务规范、金融理财服务规范、金融服务质量评定、保险服务流程规范等标准研制；
    2．开展现代金融服务区标准化试点、保险服务标准化试点的建设。
    三、现代物流
    1．城市物流配送中心分类与基本要求、物流信息中介服务、企业物流中心管理规范、物流信息公共服务平台规范、货运代理服务规范、仓储服务管理规范、物联网物品编码信息服务规范、口岸物流服务质量规范、区域物流联盟标准研制等；
    2．开展物流园示范区标准化试点、企业物流标准化试点、邮政快递和农产品等专业物流标准化试点、RFID及物联网标准化试点标准化示范点（区）的建设。
    四、时尚创意
    1．开展时尚创意产业园区物业管理服务规范、时尚创意产业园区公共服务平台基本要求、时尚创意园区等级认定、广告创意与品牌战略规划业服务标准与规范流程和工业设计服务标准与规范流程等规范研制；开展公共服务平台设施的建设、使用、管理的标准以及创意产品的认定、展示、使用的标准研制工作，开展时尚创意领域相关联盟标准的研制；
    2．开展羊城创意园等创意龙头企业标准化试点的建设；
    3．承担好广东省商用动漫游戏机标准化技术委员会的工作任务，大力推动行业相关标准化工作的开展。
    五、商务与科技服务
    1．开展检验检测服务规范、认证评估服务规范、科技成果服务规范、商标注册服务规范和法律咨询服务规范等商务与科技服务规范的研制；
    2．开展检验检测服务、认证评估服务等科技服务机构的“标准化良好行为企业”创建和标准化服务试点的建设；
    3．承担组建广东省商务服务标准化技术委员会的工作。
    六、信息服务
    1．实施推广重点标准，开展信息安全诚信标准、研发设计服务规范、知识产权服务规范、信息资源服务规范、科技信息咨询服务规范、社区信息管理规范和电子商务服务平台基本规范等地方技术规范的研制；
    2．完善广州市信息化标准体系，建设信息安全诚信标准体系，开展科技服务园区（企业）标准化试点，抓好国家数字家庭示范基地标准化建设；深入推进广州市国家移动电子商务标准化试点工程建设；
    3．承担广东省电子商务标准化技术委员会的工作任务，大力推动行业相关标准化工作的开展。
    七、服务外包
    1．开展信息技术服务外包服务规范、知识产权服务外包服务规范、会展服务外包规范、服务外包质量评定规范、服务外包机构资质标准、服务外包公共服务平台规范等地方标准和地方技术规范的研制；
    2．重点推进广州开发区、南沙开发区、番禺区、天河软件园、黄花岗科技园和物流服务外包园区（企业）等服务外包标准化试点和示范区建设。
    八、社区服务
    1．开展社区公共服务规范、社区保健服务规范、社区教育服务规范、社区就业服务规范、洗衣洗涤服务规范、家政服务规范、托幼服务规范和残疾人居家服务等地方标准和地方技术规范的研制；
    2．推进社区服务标准化试点、社区商业服务标准化试点、物业服务标准化试点、家政服务标准化试点、现代社区网络服务标准化试点的建设、智慧社区服务标准研制及体系的建设。
    九、健康服务
    1．开展综合健身房服务规范、健康咨询服务规范、健康服务区管理规范、分时度假养老基地服务质量规范、疗养院服务质量规范和中医养生保健服务规范的研制；
    2．建立养生保健业、新型养老服务业标准化体系；
    3．开展美容美发企业标准化服务试点、疗养度假服务标准化试点的建设。
    十、文化旅游
    1．开展旅游景区（点）安全质量规范、旅游应急预案、旅游安全管理、旅游公共服务标准的研制，开展家庭旅馆服务质量标准、旅游集散地咨询服务中心标准、民俗特色旅游标准、团队旅游服务规范、自驾游、农家乐、漂流、温泉等服务规范和旅游景区露营标准的研制；
    2．参与广东省旅游标准化技术委员会的筹建；
    3．开展广州市旅游服务标准体系的研究和构建，开展集散中心旅游服务标准化示范区（点）和标准化示范企业的建设，如珠江游船服务标准化试点、温泉度假区等服务标准化试点；
4．推广旅游业创建“标准化良好行为企业”工作，推进标准化应用的深度实践。
    十一、社会管理与公共服务
    1．开展公共服务术语标准、分类标准、城市给排水、污水处理（包括污泥处理、管网建设等）、节水、燃气、城镇市政信息、地下建筑、社会保障服务、公共教育服务、公共医疗卫生、生态保护、环境管理、公共就业服务、政府政务服务、社会公益科技服务、司法行政与服务等领域地方技术规范的制修订工作，开展城市轨道交通、城市绿道、快速公交系统、水上客运、民航客运、城乡客运等交通领域标准的建设、城乡垃圾领域地方技术规范的编制修订工作；
    2．实施社会保障服务标准化试点、交通服务、劳动就业、政务服务、公共体育服务标准化试点的建设；
    3．发动各有关行政主管部门分领域、分行业、有计划地全面开展《广州市公共信息标志标准化管理办法》和有关标准的宣贯工作，使公共信息标志设计、制作、设置等单位充分了解和掌握《办法》和有关标准的要求；组织各有关行政主管部门、各有关单位以及新闻媒体，对全市公共信息标志标准化情况进行联合监督检查，并将监督检查情况向社会公布；对公共信息标志标准化工作成效突出单位的工作经验进行推广，发挥示范带动作用。